一条就是减税费,税费必须减。上次我们减税,减就减了,但上次减税有一个问题,所有房地产企业减了1/4税,制造企业没有减。大家非常有意见,一方面减那么多税,结果没有感觉,因为操作上有问题,导致房地产企业基本都减了1/4税,你问他们,他们都很高兴。但是制造业基本没有减,这就要吸取一个教训。你们知道最近一个文件正在会签,增值税现在三个档次准备合为两个档次,群体性下降1个点。一个点,两税合了之后在一个点应该挺大的,这个文件出台的话影响太大。昨天税务局长已经开会讨论了,正在讨论更大规模减税,增值税要做大调整。这样一来,可能对企业减税应该说有好处的,我估计这次可能比较大,所有企业都会感觉到真减税了。不像过去只有国务院感觉减税了,大家都没有感觉。因为9月份税收的政策只有6%,低于GDP增长。没有减到应该减的方向上,这次税费减的可能比较大,这是一个。费,这次所谓“三险一金”,或者“五险一金”下调,这个明确了。
虽然大家知道我们征收机构变了,但不会增加税费,还会减少。税费减免在今后经济工作会议上会正式宣布,一个重要的变动是减税费,要让大家感觉到减税费。财政政策一个积极的办法是减税费,而且这次力度要大,让所有人感觉真减税费了。第二个办法就是加大财政投资,财政投资不能搞经营性投资,只能搞基础设施和民生的投资。基础设施和民生的投资今年要进一步加大,明年可能也会进一步加大。基础设施建设的投资和民生投资在明年国家预算里面力度会比较大,这样一来可增加整个社会投资对经济的刺激作用。明年上半年一个是减税,一个是增加财政投资,这两项动作出来的话对稳增长将有很强的意义。因为不做已经不行了,必须这样做了。这是稳增长的一条,财政政策将更加积极。最近决策层不断调研,不断讨论,而且涉及各个层面的问题都在讨论,金融会议应该会宣布这些重大的决定。明年稳增长作用上,财政政策会有很大的作用。
二是加快结构调整,结构调整必须加速,原来我们预见的三个产业要加速推进。一是战略性新兴产业,八个要点,新能源、新材料、生命生物工程、节能环保、信息技术和移动互联网、新能源汽车、人工智能、高端装备制造,这八个要点必须加速推进。推进过程中一方面释放市场力量,另一方面还要加速国家对这些产业的扶持和推动。像人工智能,中国未来要站在世界第一团队里。凡是市场上这些企业做得好的,国家可以拿钱进行投资,投到一定程度完成这个阶段撤出来。像腾讯做医疗影像不错,确实不错,怎么办,国家加大投资。现在腾讯的技术把人五脏六腑都拍得清清楚楚,以后看病都不一定见医生了。原来我们估计科大讯飞会在语音人工智能上有突破,结果最近负面东西太多。实际上它这些方面还是有很大进步的,想办法尽快推动。凡是在这些方面已经看到有技术突破的,国家应该再推一把,让它尽量能够完成这些方向,实现战略新兴产业快速发展。