作为典型的无效产能，僵尸企业无疑是明年去产能的重点。中国煤炭工业协会副会长姜智敏不久前向21世纪经济报道记者表示，目前“僵尸企业”历史遗留问题复杂，处置难度较大。

以煤矿为例，国企去产能职工安置多以内部转岗为主，需要通过创新创业渠道提高职工再就业的比例；此外，煤矿“三供一业”的移交难度较大，这些社会职能牵涉多方利益，推进缓慢，同时不少企业的资产债务处置也存在很大难度。

李巍称，明年将指导督促相关省份以处置“僵尸”企业、去除低效产能、关停不符合布局规划产能为重点，切实将钢铁去产能任务落实到位，妥善做好职工安置和债务处置工作。